根据中国机床工具工业协会(CMTBA)和美国Gardner公司分别公布的中国方面数据和世界市场数据,2009年世界机床总消费同比下降33%至512.1亿美元,中国的消费额则为197.86亿美元。中国机床消费、进口继续保持世界首位,出口也延续2008年的态势,排名第六。 我国机床工具行业在“寒冬”中能够“一枝独秀”,既获益于中央应对国际金融危机冲击一揽子计划的实施,更获益于机床工具企业根据全球经济环境的新变化,创新发展思路,迅速适应市场,加快产品结构调整和产业升级的步伐。 但我们仍然应该清醒地认识到,虽然我国装备制造业发展取得了显著成绩,重大技术装备自主化水平明显提高,部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列,但是同先进国家相比,我国装备制造业仍存在不小的差距。在国民经济各个领域,行业设备国产化率还需大幅度提高,目前,我国国产装备的国内市场满足率不到60%,在重大技术装备领域所占比率更低,。 我国装备制造业目前存在的主要问题:一是在技术水平上,产品还处在产业链的中低端,缺乏全球的知名品牌和高端产品,产品缺乏核心竞争力。二是基础配套能力比较弱,关键零部件还需要进口。三是整个装备工业产业集中度太低。国家权威部门根据“市场集中化指数”进行的统计,前10家企业的总量,美国是58.4%,日本是53.4%,中国是7.5%。我们的集中化指数太小,说明我们没有真正的龙头企业,没有大企业。四是从产业结构来看,总体上是中低端,低水平的东西太多,低端产品的产能过剩,市场竞争也属于过度竞争。高端产品研发能力不足,产能也不足,许多高端领域被外商占领。 建设装备制造业强国是战略目标 在近日召开的中国机床工具工业协会第六届三次常务理事(扩大)会议上,工业和信息化部装备工业司司长张相木结合我国装备制造业的发展现状及面临的国内外形势,提出了“十二五”时期装备工业的发展思路。装备工业要坚持走新型工业化道路。“十二五”期间,围绕结构调整和发展方式转变这一主线,实施调整转型、创新升级战略。战略目标是建设装备制造业强国。 在政策取向方面,国家将出台支持装备制造业发展振兴的政策措施,包括重点解决此前发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》文件中尚未落实的相关政策,加快推进政策的编制与实施。 在金融危机影响下,发达国家纷纷大力发展高新技术、加大研发投入力度,为后金融危机时代下一轮产业升级做准备。我国不久前召开的中央经济工作会议也提出:“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。“要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目”。这意味着国家将把有限的财力用于鼓励企业研发高技术产品、创造有利于节能减排等方面。将大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造业,加大战略性新兴产业的投入和政策支持。
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